Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации
Федеральный закон
Российской Федерации
от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ
«Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» был принят Государственной Думой и подписан Президент РФ, вступает в силу с 1 января 2015 года.
Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации, права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг.
Законом определены, понятия «социальное обслуживание граждан», «социальная услуга», «стандарт социальной услуги».
В законе рассмотрены основные принципы социального обслуживания, которые основываются на равном, свободном доступе граждан к социальному обслуживанию вне зависимости от их пола, расы, возраста, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям; адресности предоставления социальных услуг; приближенности поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточность количества поставщиков социальных услуг, финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг, добровольности и конфиденциальности.
Федеральным законом устанавливается конфиденциальность информации, порядок передачи информации о получателе социальных услуг другим лицам в интересах получателя социальных услуг.
Законом утверждаются права и обязанности получателей и поставщиков социальных услуг.
Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания является поданное в письменной или электронной форме заявление гражданина о предоставлении социального обслуживания, либо обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации.
В законе приведен перечень оснований для признания гражданина нуждающимся в социальном обслуживании, определен порядок рассмотрения обращения о предоставлении социальных услуг; установлены требования к договору о предоставлении социальных услуг; который обязателен для исполнения поставщиками социальных услуг.
В законе установлены:
- формы социального обслуживания (социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, либо в полустационарной форме, либо в стационарной форме);
- виды социальных услуг (социально-бытовые; социально-медицинские; социально-психологические; социально-педагогические; социально-трудовые; социально-правовые; услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг; срочные социальные услуги, предоставляемые в целях оказания неотложной помощи в сроки, обусловленные нуждаемостью получателя социальных услуг).
Закон предполагает индивидуальный подход к предоставлению гражданам необходимой им помощи, исходя из их потребности и нуждаемости в конкретных услугах.
Согласно Федеральному закону предоставление социальных услуг и отказ от них возможны только по желанию гражданина.
Законом урегулированы вопросы, касающиеся оказания помощи, не относящейся к социальным услугам, однако тесно с ними связанной. Это содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи (социальное сопровождение).
Адреса поставщиков социальных услуг в субъекте Российской Федерации размещается на официальном сайте уполномоченного органа субъекта Российской Федерации в сети «Интернет» в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Федеральным законом определены источники финансового обеспечения социального обслуживания граждан. А также, Федеральным законом установлена категория граждан, которым социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной и стационарной формах предоставляются бесплатно:
- несовершеннолетним детям;
- лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
- лицам, если на дату обращения среднедушевой доход получателя социальных услуг, рассчитанный в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода;
- нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены иные категории граждан, которым социальные услуги предоставляются бесплатно.